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Los siete puntos que reclaman los manifestantes

Escribe: Corina Cort茅s*.-

Resulta importante entender que administrar y gerenciar un Estado requiere de formaci贸n tributaria, formaci贸n financiera, informaci贸n gerencial y poder observar el ente como un todo. (EFE)

驴Son viables? 驴Qui茅n est谩 detr谩s de la agenda? Si bien la administraci贸n del Presidente Duque ha retirado el proyecto de ley de Reforma Tributaria, las manifestaciones en la calle siguen estando presente y se han dado siete puntos que reclaman los manifestantes. Puntos y reclamos leg铆timos pero que hacen que surjan una interrogante 驴Es viable? 驴C贸mo se pueden llegar a cumplir estos puntos? 驴Qui茅n est谩 detr谩s de la agenda?

Punto 1. La retirada del proyecto de Ley 010 de Salud: Tuve la ocasi贸n de leer el proyecto y de valorar los 10 puntos de los cuales habla. No s茅 si se ha tenido la oportunidad de poder valorar lo que fue este proyecto de ley pero aqu铆 colocar茅 los aspectos m谩s importantes, reafirmar el derecho a la salud dentro y su cumplimiento a trav茅s del sistema y sus funciones esenciales, que son la salud p煤blica como base, planear la salud p煤blica como la base y objetivo central del sistema, el aseguramiento y gesti贸n del riesgo como funci贸n esencial a cumplir por parte de las nuevas Aseguradoras en Salud.

Lo que implica atenci贸n primaria, medidas orientadas a implementar un modelo de atenci贸n enfocado en el nivel primario, territorializado y con 茅nfasis en salud familiar, con capacidad resolutiva de m谩s de la mitad de las patolog铆as, pol铆ticas, mecanismos e instrumentos para la generaci贸n de capacidades de talento humano en t茅rminos de la disponibilidad de especialistas, acceso a formaci贸n e incentivos de educaci贸n. Esto entre otros aspectos. Por lo cual, me atrever铆a a decir que cualquiera que hubiese estudiado gerencia hospitalaria estar铆a de acuerdo en al menos un 80% de esta informaci贸n.

Punto 2. Invertir una renta b谩sica de por lo menos un salario m铆nimo legal mensual durante seis meses para personas en condici贸n de pobreza, vulnerables y afectadas por la crisis: esta parte de la negociaci贸n es reivindicativa y v谩lida. Sin embargo, hay que entender un escenario que aparentemente no est谩 muy claro y no solo en Colombia sino a nivel mundial. En caso de llegar a un acuerdo en relaci贸n a este tema 驴de d贸nde sale el dinero? Si el Estado ha tenido que desviar todo el dinero y el presupuesto estadal para poder subsanar temas de emergencia sanitaria y vacunaci贸n masiva la cual tiene que seguir llev谩ndose a cabo y que representar谩 una reinversi贸n 驴De d贸nde sale el dinero?

Si no se acept贸 la reforma tributaria y se retir贸 el proyecto de ley. 驴A qui茅n le van a solicitar este presupuesto? Cabe destacar que dentro de los instrumentos de derechos y garant铆as fundamentales existen los derechos econ贸micos y sociales, esto significa que cada quien deber铆a tener el derecho de ejercer la actividad comercial que m谩s se adapte a sus aspiraciones y hacer uso de sus finanzas como mejor le parezca.

Punto 3 y Punto 4. Defensa de la producci贸n agropecuaria, industrial y artesanal campesina: Aqu铆 se habla de condonaci贸n de cr茅ditos agropecuarios y la creaci贸n de subsidios para peque帽os y medianos empresarios. Esta es una propuesta un poco m谩s viable dependiendo de c贸mo se pueda implementar. Sin embargo, hay que tomar en cuenta un punto importante y que el colombiano no debe olvidar. El problema en el sector agropecuario m谩s grave no es el cr茅dito y la producci贸n sigue siendo la guerrilla, los grupos irregulares y el rearme de estas fuerzas de seguridad; la situaci贸n de narcotr谩fico y crimen organizado. El ataque m谩s sistem谩tico que se hace contra el campesinado no es contra el Estado sino contra aquellos cuyas actuaciones van en contra de la producci贸n nacional.

Punto 5. Matr铆cula 0 y no a la alternancia educativa: la defensa del acceso a la educaci贸n es un argumento v谩lido y deber铆a ser reconocido por todos los pa铆ses del mundo. Sin embargo, cuando se habla de gerencia educativa y la implementaci贸n de los sistemas se ha demostrado a lo largo de la historia que la educaci贸n cien por ciento gratuita trae consigo una serie de debilidades que son los secretos mejor guardados del sector. Por ejemplo, los eternos estudiantes, los paros universitarios, el retardo en el pago a los profesores. La gerencia educativa es integral y no solo se trata del proceso de formaci贸n sino en mantenimiento de las instalaciones, transporte universitario, comedor universitario, pago de profesores, habilitaci贸n de los espacios educativos, distribuci贸n de carga horaria, concursos de oposici贸n, selecci贸n y promoci贸n del profesorado, implementaci贸n de reg铆menes de ingresos. El caso es que esto tiene que venir de alguna parte. 驴Cuenta Colombia en este momento con el dinero para poder cubrir esto? Si no tiene impuestos no lo podr谩 hacer. 驴De d贸nde podr谩 venir ese presupuesto que garantice la calidad educativa? Aun as铆, el Gobierno en este momento ha aceptado este punto a negociar.

La sexta y s茅ptima demanda se trata de la igualdad y equidad de g茅nero, el reconocimiento de los grupos minoritarios y minor铆as 茅tnicas, la no privatizaci贸n, as铆 como la derogaci贸n del Decreto 1174. Lo primero es aceptable y negociable sin embargo no se logra comprender en su totalidad porque se pretende derogar el Piso de Protecci贸n Social cuando se est谩 hablando de un r茅gimen de protecci贸n de pensi贸n social para aquellos trabajadores informales, que perciben un salario mensual inferior a un Salario M铆nimo Legal vigente y un Servicio de Beneficios Complementarios. Mi pregunta es 驴Por qu茅 se pretende sustituir? Esto se concatena con el tema de un ingreso m铆nimo vital o con la subida del salario m铆nimo.

Sin embargo, se tiene que entender que la subida de los salarios m铆nimos tambi茅n representa un reajuste de los presupuestos de los empresarios y no solo los peque帽os sino tambi茅n los medianos y grandes empresarios. Este reajuste puede hacer tambi茅n que se encarezca absolutamente todo y si no existe un mecanismo de estabilizaci贸n a mediano plazo, especialmente en temas tan cr铆ticos como los de pandemia, puede llevar al despido masivo, el desempleo y por lo tanto el recrudecimiento de los niveles de pobreza.

Esto lo comento porque resulta importante entender que administrar y gerenciar un Estado requiere de formaci贸n tributaria, formaci贸n financiera, informaci贸n gerencial y poder observar el ente como un todo y un sistema de producci贸n y de gasto. No es solo pol铆tica y mucho menos podemos basar la gerencia p煤blica y la administraci贸n p煤blica en estructuras ideol贸gicas si no contamos con mecanismos de materializaci贸n efectivos aplicables y muy especialmente medibles a mediano y largo plazo.

Esa idea el Siglo XX no debe seguir rigiendo la forma en la cual observamos la administraci贸n y la gobernabilidad.

Debemos tratar de generar coherencia y muy especialmente practicidad. Dejar de escuchar discursos que ofrecen pinceladas de ideales no factibles, porque entonces llegamos a la vida con estrellas en los ojos para luego encontrarnos con la sombra de la inestabilidad.

* Corina Cort茅s Oliveros es abogado con estudios en Derecho Internacional, Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario. Docente Universitaria, Investigadora y Conferencista Internacional.

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