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Nuestra Constituci贸n: certidumbres e inquietudes

Escribe: Jos茅 Gregorio Hern谩ndez Galindo*.-

La Constituci贸n colombiano se promulg贸 y entr贸 en vigencia el 7 de julio de 1991. (Archivo)

Los principios b谩sicos de la Constituci贸n colombiana se olvidan de vez en cuando 鈥揺n especial por los gobiernos鈥 y, en consecuencia, hace falta recordarlos cuando vamos a cumplir 30 a帽os de su entrada en vigencia.

Tras la votaci贸n popular del 9 de diciembre de 1990, hab铆a necesidad de proceder a lo que institucionalmente fuese necesario con el objeto de cumplir la decisi贸n del pueblo. Ya el 27 de mayo, al votar en desarrollo del Decreto Legislativo 927, hab铆a sido derogado el art铆culo 13 del Plebiscito de 1997 鈥搎ue depositaba en el Congreso de manera exclusiva la competencia para reformar la Constituci贸n鈥, lo que hab铆a permitido lograr el prop贸sito que anim贸 a los estudiantes integrantes del movimiento 鈥淭odav铆a podemos salvar a Colombia鈥 cuando propusieron la s茅ptima papeleta. As铆 que el Presidente Gaviria ten铆a un mandato popular totalmente claro, con el que 鈥揳dem谩s鈥 coincid铆a, vista la situaci贸n que afrontaba el pa铆s y persuadido de la necesidad del cambio constitucional.

En virtud del fallo proferido por la Corte Suprema de Justicia sobre el Decreto 1926 de 1990, que hab铆a declarado la constitucionalidad de su estructura fundamental mas no la del temario previsto para los trabajos de la Asamblea 鈥搎ue fue declarado inexequible鈥, ella dej贸 de ser un cuerpo facultado para reformar la Carta de 1886 y mut贸 en una asamblea constituyente, con todo el poder 鈥揷onferido por el constituyente originario鈥 para expedir una nueva Constituci贸n.

La Asamblea termin贸 su tarea el 4 de julio de 1991 y, si bien ese d铆a prestaron juramento sus tres presidentes 鈥搇os doctores 脕lvaro G贸mez Hurtado, Horacio Serpa Uribe y Antonio Navarro Wolf鈥, lo cierto es que el texto de la nueva Constituci贸n solamente fue publicado oficialmente el 7 de julio, fecha de su promulgaci贸n y de su vigencia.

Sobre el alcance del vuelco sufrido en nuestro sistema constitucional y acerca de la fecha de entrada en vigor, cabe decir que la Corte Constitucional as铆 lo declar贸, con base en el art铆culo 380 de la Carta Pol铆tica, que dice: 鈥淨ueda derogada la Constituci贸n hasta ahora vigente con todas sus reformas. Esta Constituci贸n rige a partir del d铆a de su promulgaci贸n鈥.

La Constituci贸n que nos rige 鈥揹emocr谩tica, participativa, igualitaria, pluralista, tolerante, que consagra un Estado Social de Derecho鈥, tiene esas esenciales caracter铆sticas que se deben tener en cuenta al interpretarla y aplicarla. Vienen desde el pre谩mbulo, que goza de poder vinculante. Y componen el dogma de la Constituci贸n.

Como el origen de la Constituci贸n es netamente pol铆tico, sus valores y postulados tienen un nivel supremo dentro en la jerarqu铆a normativa, por encima de todas aquellas normas y decisiones provenientes de las ramas y 贸rganos constituidos. Como ya lo hemos expresado en otras ocasiones, los 贸rganos constituidos, transitoriamente dotados de las facultades que la Carta Pol铆tica les otorga, deben su existencia 鈥搚 el margen y alcance de sus competencias鈥 a la Constituci贸n. Es ella la que los crea, les asigna el 谩mbito de sus funciones y les proporciona y demarca la dimensi贸n de su autoridad. Ning煤n poder les corresponde si no proviene de la habilitaci贸n constitucional.

Estos principios b谩sicos se olvidan de vez en cuando 鈥揺n especial por los gobiernos鈥 y, en consecuencia, hace falta recordarlos cuando vamos a cumplir 30 a帽os de la Constituci贸n que nos rige. All铆 est谩n las directrices de la vida individual, de las colectividades y del Estado. Son los fundamentos indispensables de la organizaci贸n pol铆tica.

* Jos茅 Gregorio Hern谩ndez Galindo聽es un jurista colombiano, exmagistrado y expresidente de la Corte Constitucional de Colombia.

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