El 32% de los municipios no han contratado el PAE

De acuerdo con los reportes del Ministerio de Educaci贸n Nacional, 31 Entes Territoriales (de 96) no han contratado a煤n el Programa de Alimentaci贸n Escolar, se帽al贸 la Contralor铆a General de la Rep煤blica.

De 茅stos, 26 Entes Territoriales comenzaron el calendario escolar sin garantizar la alimentaci贸n escolar de sus estudiantes, siendo cr铆ticos los casos de Cartagena, Sucre y Yopal, donde ni siquiera se ha reportado el inicio del proceso de contrataci贸n del servicio.

Esta situaci贸n afecta a cerca de 500.000 estudiantes que no est谩n recibiendo el complemento alimentario, lo que pone en riesgo su permanencia en el sistema educativo, alert贸 la CGR.

Lo anterior pese a que, seg煤n manifiesta el Ministerio de Educaci贸n, desde octubre de 2019, los Entes Territoriales cuentan con los recursos de cofinanciaci贸n para la contrataci贸n del programa.

La Contralor铆a General de la Rep煤blica ya se encuentra en los sitios de mayor riesgo, donde ni siquiera se ha iniciado un proceso de contrataci贸n y los ni帽os est谩n empezando sus actividades escolares, indic贸 el Contralor Delegado para la Participaci贸n Ciudadana, Luis Carlos Pineda T茅llez.

Falta de oportunidad y de garant铆a en la operaci贸n del Programa

La Contralor铆a General de la Rep煤blica promovi贸 en el a帽o 2019, un ejercicio de control social al PAE, en el que se construy贸 un diagn贸stico participativo sobre el Programa de Alimentaci贸n Escolar 鈥 PAE,  junto a la ciudadan铆a, como actor vigilante de los dineros p煤blicos, la gesti贸n y los procesos de administraci贸n p煤blica.

Este diagn贸stico permiti贸 identificar de manera conjunta con los distintos actores involucrados en el PAE, (gestores p煤blicos, contratistas, beneficiarios) los problemas estructurales y sus causas, a la luz de las nuevas medidas adoptadas por el Gobierno Nacional, con el fin de proponer rutas de acci贸n concertadas, dirigidas a superar dichos problemas e incidir en la toma de decisiones para la efectiva ejecuci贸n del Programa.

La falta de oportunidad en la prestaci贸n del servicio de alimentaci贸n escolar respecto del calendario escolar, fue uno de los principales problemas evidenciados en el diagn贸stico. As铆 como tambi茅n la falta de garant铆a en la operaci贸n del programa durante los 180 d铆as del a帽o escolar de manera consecutiva, debido a factores como recursos insuficientes para garantizar la adecuada operaci贸n del programa, dificultades en la contrataci贸n del operador, entre otras, como la identificaci贸n de la cobertura efectiva del programa.

Cambio en la forma de medir la cobertura

Por esta raz贸n, los expertos de la academia que consolidaron este diagn贸stico, recomendaron al Ministerio y a los Entes Territoriales, cambiar la forma como se mide la cobertura, avanzando hacia un indicador de cobertura efectiva que mida tanto los ni帽os cubiertos por el programa, como los d铆as que efectivamente se les ha prestado este servicio.

Hoy se mide as铆: 

De acuerdo con el diagn贸stico, esta forma de medir la cobertura pondera por igual al estudiante que se vio beneficiado los 180 d铆as del a帽o escolar que al que lo hizo 90 d铆as o menos. Se帽ala que si bien el Ministerio de Educaci贸n y los responsables del PAE han hecho importantes esfuerzos para que el servicio se preste desde el inicio de clases (pues de no ser as铆 denotar铆a de arranque una menor cobertura efectiva), falta mucho m谩s para que el servicio de alimentaci贸n escolar se preste durante todo el a帽o escolar.

En este sentido la f贸rmula propuesta en el diagn贸stico realizado por expertos y ciudadan铆a, fue la siguiente:

Mesas de trabajo en 14 departamentos

El Ministerio de Educaci贸n, acogiendo los resultados del diagn贸stico, ha venido convocando mesas de trabajo para la construcci贸n colectiva de propuestas y soluciones, en las que han venido participando los expertos de la academia, de la mano de este organismo de control.

Es por esto que la Contralor铆a General de la Rep煤blica, a trav茅s de su Delegada para la Participaci贸n Ciudadana realizar谩 a partir del mes de febrero, mesas de trabajo con los entes territoriales, ciudadan铆a y dem谩s actores del programa, en 14 departamentos, comenzando por

Bol铆var, Sucre y Casanare, a fin de verificar las condiciones y afectaciones que se podr铆a estar presentando a los estudiantes del pa铆s por la falta de contrataci贸n.

Lo anterior, sin perjuicio de las acciones fiscales que corresponda adelantar como resultado de la auditor铆a realizada al programa en 2019.

La Contralor铆a Delegada para la Participaci贸n Ciudadana continuar谩 en el 2020, acompa帽ando a la ciudadan铆a y a la Red Nacional de Contralores Estudiantiles, en el ejercicio del control social al Programa para procurar su efectiva operaci贸n.

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